2026 年 2 月 1 日，《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》正式施行，有效期至 2031 年，以更开放、更全面的政策支持，为留学人员打造创新创业沃土，覆盖身份认定、创业扶持、生活保障等全维度，助力上海高水平人才高地建设。一、明确适用对象与标准

新政适用范围广泛，包括入外籍及港澳台出国的留学人员，需满足国（境）外学士及以上学位，或国内本科 / 中级职称 + 境外进修一年以上的条件。重点引进先导、新兴、未来产业的高层次留学人员，涵盖国际知名专家、企业高管、技术发明者等九类紧缺人才，精准对接城市发展需求。二、创业扶持政策加码

留学人员创业享有多重便利，可通过技术入股、独资或合资等多种形式投资，委托国内亲友代办创业优惠资格认定。全市鼓励设立留学人员创业园，提供注册、税收、投融资等一站式服务，园区内企业可享受创业担保贷款、社保补贴、科技创新券等扶持。高校及科研机构实验室向留学企业开放，支持共建工程技术研究中心，强化知识产权保护与转化支持。三、多元服务与保障体系

新政构建线上线下一站式服务平台，各区设立留学人员服务窗口，提供政策咨询与业务受理。留学人员可申请上海常住户口或海外人才居住证，配偶及子女同步享受相关待遇。子女入学按就近原则安排，可参加本市高考或入读外籍人员子女学校；入外籍人员可缴存公积金、申领驾照、参与沪牌拍卖，享受居留和出入境便利。四、工作发展机遇拓宽

留学人员可通过任职、兼职、合作研究等多种形式服务上海，符合条件者可报考本市公务员。高层次留学人员海外工作经历可作为高级职称评审依据，境外职业资格证书予以认可对应职称。薪酬待遇从优，事业单位可自主采用年薪制或协议工资制，优秀留学人员纳入人才安居保障，享受租房补贴或实物房源。这份全方位的政策礼包，从创业扶持到生活保障，从职业发展到身份认同，为留学人员提供了清晰的发展路径和坚实的保障。上海以最大诚意吸引全球留学人才，推动人才与城市双向赋能、共生共长。